Для NIK
ФЗ-100 гуманно предполагает более чем один путь получения "документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки", который необходим по Ст.20 ч.1.
Ст.21 ч.2 дает выбор: демократично "в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий городских и сельских поселений и межселенных территорий" или по государственному серьезно "на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение". Только чтобы пойти по первому пути - лицензию на образовательную деятельность получите (ФЗ-3266-1 1992г Ст.33.1 и ПП-174 2011г по Положению о лицензировании образовательной деятельности П.4.) так как требуется "документ" см ст.20 ч.1 выше.
Это каждое "непрекрытое ГПС" село будет "образовательно лицензироваться" и предоставлять подтверждения, что у них конечно есть:

а) наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
и т.д. и т.п.
Псевдодемократия и "снятие барьеров" в духе МЧС.

С лицензиями МЧС - ждемс высоколобых разъяснений на что их получать - на "тушение" по ФЗ_69 или на "участие в тушении" в соответствии с ФЗ-100. Потом каждое село будет доказывать, что у них половина людей с пожарным образованием и годами стажа в пожарной охране...

Дай Бог здоровья авторам ФЗ-100 ответить на все вопросы из 30тыс "непрекрытых" населенных пунктов ИЛИ на один от Министра -вы чё б.. опять наворотили!